高新技术产业包括哪些,高新技术产业属于第三产业吗( 五 )


我国是一个发展中国家 , 产业技术水平低 , 发展高技术和新技术都具有重要地位 , 特别是用高新技术和先进适用技术改造传统产业的任务十分紧迫 , 因此 , 常常把“高技术”与“新技术”结合在一起 , 统称为“高新技术” 。
(二)高新技术领域的动态调整
对高新技术究竟包括哪些领域 , 国际上也没有一个统一的规定 , 但大多数专家认为一般集中在以下6个领域、12项标志技术 , 即:①生物技术领域 , 包括基因工程和蛋白质工程;②信息技术 , 其标志技术是智能计算机、智能机器人;③新材料技术 , 其主要标志技术是超导材料和人工定向设计新材料;④新能源技术 , 其主要标志技术是核能技术、太阳能技术;⑤空间技术 , 其主要标志技术是航天飞机和永久性空间站;⑥海洋技术 , 其主要标志技术是深海挖掘和海水淡化 。 有些国家把自动化技术、环保技术也列为高新技术领域 。 随着国内外高新技术的发展 , 高新技术领域会不断分化和扩大 , 各高新技术领域中的标志技术也会在不同时期处于变动过程之中 。
根据2006年发布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006~2020年)》 , 我国与高新技术相关的概念有“重点领域”、“优先主题”、“前沿技术”等 。 其中 , 重点领域 , 是指在国民经济、社会发展和国防安全中重点发展、亟待科技提供支撑的产业和行业;优先主题 , 是指在重点领域中急需发展、任务明确、技术基础较好、近期能够突破的技术群 。 确定优先主题的原则:一是有利于突破瓶颈制约 , 提高经济持续发展能力;二是有利于掌握关键技术和共性技术 , 提高产业的核心竞争力;三是有利于解决重大公益性科技问题 , 提高公共服务能力;四是有利于发展军民两用技术 , 提高国家安全保障能力 。 据此 , 我国确立了能源、水和矿产资源、环境、农业、制造业、交通运输业、信息产业及现代服务业、人口与健康、城镇化与城市发展、公共安全、国防11个重点领域和62项优先主题 。 前沿技术是指高技术领域中具有前瞻性、先导性和探索性的重大技术 , 是未来高技术更新换代和新兴产业发展的重要基础 , 是国家高技术创新能力的综合体现 。 选择前沿技术的主要原则:一是代表世界高技术前沿的发展方向;二是对国家未来新兴产业的形成和发展具有引领作用;三是有利于产业技术的更新换代 , 实现跨越发展;四是具备较好的人才队伍和研究开发基础 。
我国先后于1999年、2001年、2004年、2006年颁布了《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》(以下简称“指南”) , 对我国的高新技术领域进行了动态调整 。 比如 , 与2001年相比 , 2004年版“指南”新增了30项重点领域 , 删除了37项重点领域 , 调整了75项技术变化了的领域 , 对29项内容作了简要文字修改 。 2006年根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要》等文件精神 , 我国又对优先发展的高技术产业化重点领域进行了再次修订 , 与2004年相比 , 2006年“指南”新增了海洋领域 , 删除了现代交通领域 , 并对各领域产业化重点内容进行了大幅度调整 。 此外 , 我国《中国高新技术产品出口目录》也是经常进行调整的 , 列入《目录》中的高新技术产品 , 按照国家相关规定享受出口优惠政策 。 由此可见 , 高新技术领域的确定并不是一成不变的 , 而是一个动态调整的过程 , 随着国民经济的发展和科学技术的发展 , 我国高新技术领域还将进行调整 , 并且不同的高新技术在不同的政策框架下享受不同的政策待遇 , 以彰显国家意志 。

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